得知了是去吐蕃，还是要去哪里调查拉色王的死因，周四海这个老油条的心中就不禁骂起了娘。
这哪里是去办差？
这不就是让老子去送死嘛！
这吐蕃的拉色王要是真的被人暗杀，那自己要是调查出来了真相，岂不是会遭到幕后黑手的报复？
若这个拉色王不是被暗杀的，那些主张拉色王被杀的派系，也断然不会放我自己的！
麻蛋！
横竖都是死啊！
周四海无语叫门，无语到家了！
真是人在家中坐，祸从天上来！
不过，圣旨现如今已经下了，他也知道自己没那个能耐让皇帝收回成命，所以他也只能硬着头皮向吐蕃出发了。
翌日天刚发亮，周四海就作为大契钦差特使，登上了去往西域的轨道车。
这次周四海出使，可以说整个大契上上下下都在看着他。
不知不觉间，吐蕃依然把自己的位置降低成了大契的藩属国。
老拉色王兵败，被那些个贵族联合起来暗杀了之后，吐蕃刚刚兴盛起来的一点势头，立刻就被打的烟消云散。
事实上，这吐蕃国和北辽那些狄戎差不了多少。
这种部落制的体系中，一旦出现了一个特别强大的首领，那上限可是相当高的。
就比如，当年的那些个鞑子，只是冲出来了一个铁木真，就直接把西方给压的抬不起头了。
可是这种首领制的情况下，一旦首领失去了权威，那也是相当可怕的！
他们会以极快的速度衰败下来。
简单的来说，就是因为他们的上限很高，所以下限也是特别的低。
现如今的吐蕃国，就是一个非常典型的例子。
如今这吐蕃国内已然陷入到了一片混乱之中。
王室、宗教、贵族都在相互的厮杀，甚至在之前已经爆发了好几次小规模的政变。
整个吐蕃国都在混沌之中。
就在这个时候，吐蕃人发现了一个关键点，那就是他们自己都特别的期盼着大契的使者能快些到来。
吐蕃上下都需要一个结论。
佘离拉色王到底是怎么死的，这个其实并不重要。
最重要的是，大契现在对吐蕃的态度是什么样。
如果大契朝廷是支持拉色王室的，那么四大族就要考虑日后对大契的态度了。
如果大契朝廷不支持拉色王室，那吐蕃又该以什么样的姿态来面对大契。
大家都在等着大契朝廷来主持公道。
这样的情况也并非只有吐蕃一家，同样的高立、倭国、吉蔑、暹罗甚至是南洋和身笃，都是这种类似的情况。
大契现如今已成为了他们内部纠纷的调停者。
大契的这种权威，正在以一种“公正”的处置方，逐渐的深入到了这些个藩属国的体系中。
周四海这边是紧赶慢赶的，朝着吐蕃而去。
而此时的朝廷之上，却在开展着一场新的争论。
这争论也是从周四海被任命之后，才开始的。
事实上，朝廷的中枢和地方上有着截然不同的情况。
地方上处理的事情，大部分都是庶务，就是那种恨琐碎的小事情。
就比如说是操持钱粮，或是审判牢狱之类的。
这种事务处理起来特别的繁重，而且有细索，但很多的时候都是能按照先前的规定来执行的。
所以这些个地方上的父母官，也被百姓们戏称为埋头耕地的孺子牛。
当然，这句话除了说这些地方官的工作没有很复杂的情况，只是需要按部就班的执行就行。
也是说了他们的工作很辛苦。
就和田间地头上耕地的老黄牛一样，被人驱赶着干活而已。
但是到了中枢之后，基本上就剥离了庶务这种工作。
所谓相公与天子论道，这其中的道肯定不是宗教或是哲学上的道。
而是治国安邦之道。
就比如说这次，中枢讨论的就是宗藩之间的关系问题。
大契作为宗主国，到底应该如何处理与那些番邦属国之间的关系？
还有，那些没向大契称臣的国家，大契朝廷又应该以什么样的姿态来对待？
这就是所谓的君子道。
而这个道也同样决定了，大契对外的策略根本。
所以，能够厘清这个问题，是相当的重要。
政事堂和六部拟定好了几本的框架，那么剩下的就是执行了。
以前大契朝廷对外的事务，都是交给礼部之下的国信所来把持的。
国信所的主事，也就类似于后世的外交官一类的。
但大契现在的外交策略，放在以前还是能用的，可放在现在却是有点不合时宜了。
因为现如今大契能够遇上的国家实在是太多了，这些国家之中，有南洋这种土邦，他们甚至连自己的语言和文化都没有，完全是未通教化的原人。
同样也有像是高立和倭国这种，臣服于大契的藩属国。
还有像古波斯这种强大的敌国。
包括奥图曼帝国这种，疆域和人口历史，各方面都与大契差不多的帝国。
除此之外，还有像是条顿、基辅、法兰克等等这种实力不强，但还没有臣服于大契的国家。
这么多国家，若是再只是交给一个国信所来管理，很明显是不行的了。
现如今就摆在大契面前一个问题。
那就是该如何对待这些外事。
既然朝廷现在已经全面的解除海禁了，那也就意味着大契必须要与这些国家有交往。
按照现如今的学者们的话来说，当下的大契与那春秋战时类似，都有大争之世！
大契的读书人很快就明白过来了一件事，那就是这个世界是非常大的，在这个世界上不单单只有这几个小国家，还有很多很多的国家。
虽然世界很大，有些个大一点的国家也自诩为文明。
但经历了几千年历史的大契文人，自然知道什么叫做大争之世。
这就是一个世界之人都在奋发图强，都在努力变革的时代！
大契的读书人明白了这个残酷的事实后，原本只是想装点门面，强调礼法和传统的藩国体系很快就被学界质疑了。
在这个世界上，朝贡的体系，真的能让那些藩属国，坚定不移的和大契站在一起吗？