病毒的扩散速度远超人类的想象，在很短的时间里蔓延至全球，感染人数持续上升，人类的存活危在旦夕。
在这个人人自危的时代里，共识政府为了使更多的幸存者能够活下来，于是在各地建立了避难所，收留来自各地的难民，以此来保证人类的有生力量。
坂良避难所就是其中之一，但最后也脱离了避难所的范围内。
镇守坂良避难所得军官叫秋山真之，奉命接收来自各地的幸存者。在此之前，秋山真之一直是一个恪尽职守的好军官。
然而就在前几天发生了洛伦堡病变事件，秋山真之了解到洛伦堡避难所发生异变，一夜之间无一幸免。
据传当晚洛伦堡接收了一名来自ISR组织的病人，结果那名病人携带感染病毒，当晚病变，全避难所的人都没有逃过。洛伦堡自那晚过后也变成了无人区，连军队都没有涉足。
经过这次事件后，专家推断，此人躲过了ISR的检查，证明该病毒已经开始发生变异，一般的检测手段已经不能检测出病毒的潜在危害了。所以感染的病毒危害已经升级，我们需要做好更多的防范措施。
这个消息传开后，各地都变得人心惶惶，政府第一时间没有压住舆论，导致全球大乱。有不少避难所都表示不再接收外来人员，对于共济协议和ISR都持有怀疑态度。
坂良避难所的军官秋山真之也意识到了问题的严重性，考虑到外来威胁和避难所的粮食补给，秋山真之果断响应号召，拒接外来人员。
但是避难所毕竟属于共治政府的范围内，大多数人还是听共治政府的，但是秋山真之知道这样只会重现洛伦堡的惨剧，于是秋山真之开始酝酿一个大计划。
反抗呼声一出，一时间各地积极响应，共济协议的施行遭到了前所未有的危机。领导人亲自出面请求大家不要慌乱，政府会有所作为，但是收效甚微。不得已之下只能把重担交给利伯曼将军。
在秋山真之宣布拒接外来人员的那个晚上，他的叔叔，金耀岛避难所的军官秋山古之介来到了秋山真之的军营中，只知道那一晚他们的帐中灯亮的很晚，没有人知道他们在商量什么。
世界格局不稳的种子也在此刻埋下。
在那之后没过多久，秋山真之就组织起了一支属于自己的小队，在一个晚上，秋山真之带领着自己的部下抢夺了坂良避难所的粮食供应系统，并全部歼灭了不服从自己的势力，掌握了粮食供应系统就等于掌握了该避难所。
这一下坂良避难所就彻彻底底的掌握在了秋山真之的手上。联合秋山真之一起的还有秋山古之介，自此坂良和金耀岛联合为一，成为又一大势力。
拿下坂良城后，秋山真之当即对共治政府宣布坂良城独立，不再受共治政府的管束。
此事件一出全球大乱，各地纷纷效彷，到处揭竿而起，狼烟四起，乱作一团，颇有一番内忧外患的之境地。
利伯曼将军知道这件事情后勃然大怒，立即派遣大量军队围剿坂良城，想要杀鸡儆猴，平定这次叛乱。
秋山真之自知不敌在开战前就与利伯曼将军开始谈判，他们在那个秘密的会议室里谈了很久，没有第三个人知道他们的内容，只知道从那以后，坂良城的独立成为了一个神话，一个经久不衰的传奇。在那以后再也没有独立事件的发生，共济协议照常进行，没人知道秋山真之如何做到的，他的手里到底握着双方什么命脉。